6月18日，2025陆家嘴论坛正式开幕。中国证监会主席吴清出席并发表重要讲话非常谋略，要点如下：
新设科创成长层！资本市场包容性改革迈出重要步伐
吴清在2025陆家嘴论坛上宣布，将聚焦提升制度的包容性和适应性，以深化科创板、创业板改革为抓手，着力打造更具吸引力、竞争力的市场体系和产品服务矩阵。更好发挥科创板“试验田”作用，加力推出进一步深化改革的“1+6”政策措施，统筹推进投融资综合改革和投资者权益保护，加快构建更有利于支持全面创新的资本市场生态。
创业板正式启用第三套标准支持优质未盈利企业上市
吴清宣布，证监会将在创业板正式启用第三套标准，支持优质未盈利创新企业上市。值得一提的是，早在2023年2月17日，证监会已批准启用创业板第三套上市财务标准——“预计市值不低于50亿元，且最近一年营业收入不低于3亿元”，符合条件的未盈利企业能够在创业板上市。对于具有表决权差异安排企业、红筹企业，可以选择相应上市标准申请首发上市，但前期未有案例落地。
面向优质科技型企业试点IPO预先审阅机制
吴清表示，将引入资深专业机构投资者制度，面向优质科技型企业试点IPO预先审阅机制，扩大科创板第五套标准适用范围。
将批复全国首批2只数据中心REITs注册
吴清表示，进一步强化股债联动服务科技创新的优势。大力发展科创债，优化发行、交易制度安排非常谋略，推动完善贴息、担保等配套机制，加快推出科创债ETF，积极发展可交换债、可转债等股债结合产品。今天，证监会将批复全国首批2只数据中心REITs注册，下一步将继续支持科技企业利用知识产权、数据资产等新型资产开展资产证券化、REITs等融资，进一步盘活科技创新领域存量资产。
推动基金份额转让业务试点转常规
吴清表示，推动基金份额转让业务试点转常规，优化实物分配股票试点和“反向挂钩”等机制，畅通多元化退出渠道。
引导更多中长期资金参与科技企业投资
吴清表示，支持编制更多科技创新指数、开发更多科创主题公募基金产品，引导更多中长期资金参与科技企业投资。
证监会将不断完善上市公司全链条监管制度安排
吴清在表示，上市是起点不是终点，融资是工具不是目的，证监会将坚持目标导向、问题导向，不断完善上市公司全链条的监管制度安排。
严惩违法输送利益以及内幕交易、操纵市场等行为坚决防止“浑水摸鱼”非常谋略
吴清表示，证监会将依法从严监管，严惩违法输送利益以及内幕交易、操纵市场等行为，坚决防止“浑水摸鱼”，切实保护好中小投资者合法权益。
推动股份对价分期支付机制、重组简易审核程序等新举措落实
吴清表示，证监会将抓好“并购六条”和重大资产重组管理办法落地，推动股份对价分期支付机制、重组简易审核程序等新举措落实，研究完善上市公司股权激励实施程序，提升便利性和灵活度，推动上市公司持续提升核心竞争力和经营业绩，在高质量发展中更好回报投资者。
加快落实资本市场对外开放一揽子重点举措
吴清表示，证监会近期将加快落实2025年资本市场对外开放一揽子重点举措，包括进一步优化准入管理、投资运作等安排，将更多产品纳入外资交易范围，尽快将QFII可交易期货期权品种总数拓展到100个，与中国人民银行共同研究推出人民币外汇期货，为实体企业更好管理汇率风险创造有利条件，会同相关方面推动液化天然气期货期权等产品上市，进一步增强各类外资参与中国资本市场的便利度，让全球投资者更加顺畅、更加充分地分享中国创新发展机遇。
支持用好浦东新区法规立法授权开展资本市场制度探索
吴清表示，证监会将进一步提升协作合力，充分发挥上海作为改革开放高地的优势，推动更多先行先试举措在沪落地，支持用好浦东新区法规立法授权开展资本市场制度探索，助力上海国际金融中心能级提升。
大力发展科创债加快推出科创债ETF
吴清表示，将进一步强化股债联动服务科技创新的优势，大力发展科创债，优化发行交易制度安排，推动完善贴息担保配套机制，加快推出科创债ETF，积极发展可交换债、可转债等股债结合产品。
中国资本市场学会在沪成立
吴清宣布，中国资本市场学会已正式获批在上海注册成立。
全球科技创新进入密集活跃期诸多领域都迎来了Deepseek
吴清表示，当前新一轮科技革命和产业变革加速引进，全球科技创新进入密集活跃期，科技创新正在从点状突破到系统集成推进，从技术突破到市场应用转化，诸多领域都迎来了Deepseek。
无论是大而强的科技巨头还是小而美的科创新秀都离不开资本市场的支持
吴清表示，当前，适应创新规律的资金形成机制还不完善，长期资本和耐心资本远远不够，对创新的激励约束机制不够完善，资本市场大有可为。资本市场具有独特的风险共担、利益共享的激励约束机制，同时，资本市场可以对关键要素进行资产定价，可以激发企业家精神和人才创新的活力，无论是大而强的科技巨头，还是小而美的科创新秀 ，都离不开资本市场的支持。
我国资本市场有力促进了科技、资本、产业良性循环
吴清表示，创新发展需要科学家、企业家和投资家，更需要投资家、科学家和企业家的牵手。我国资本市场发生深刻结构性变化，有力促进了科技、资本、产业良性循环。近年来，中国证监会认真落实创新驱动发展战略，深化发行、并购重组等适配性改革，优化制度和产品供应，为支持科技创新和产业转型升级提供重要支撑。
来源：21财经客户端综合自21世纪经济报道、新华社、证券时报非常谋略
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